近日，湖北聯投集(ji)團有限公(gong)司召開全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)合規(gui)(gui)行動指引發布(bu)會(hui)(hui)，高(gao)位推(tui)進法治建(jian)設，堅持(chi)合規(gui)(gui)從高(gao)層(ceng)做起，集(ji)團黨委(wei)(wei)書(shu)(shu)記、董(dong)事長作總結講話并(bing)帶領參(can)會(hui)(hui)人員(yuan)(yuan)合規(gui)(gui)宣(xuan)誓，黨委(wei)(wei)副(fu)(fu)書(shu)(shu)記、總經理(li)宣(xuan)講全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)合規(gui)(gui)行動指引，黨委(wei)(wei)副(fu)(fu)書(shu)(shu)記主持(chi)會(hui)(hui)議，黨委(wei)(wei)班子成員(yuan)(yuan)現場發布(bu)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)合規(gui)(gui)行動指引，見(jian)證推(tui)廣《合規(gui)(gui)誓詞》《合規(gui)(gui)承諾書(shu)(shu)》《合規(gui)(gui)管(guan)理(li)制(zhi)度清單》等成果(guo)文件。集(ji)團始(shi)終錨定(ding)“創(chuang)建(jian)一流”這(zhe)一目(mu)標，深化“融入中心(xin)，服務(wu)大局”“業(ye)規(gui)(gui)融合，以規(gui)(gui)促(cu)業(ye)”兩項融合，保障(zhang)“全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)流程、全(quan)(quan)覆蓋”三個全(quan)(quan)面，夯實合規(gui)(gui)管(guan)理(li)“立學遵踐”四(si)大步驟，為集(ji)團高(gao)質量發展當好“法治護(hu)航(hang)人”、“合規(gui)(gui)主力軍”。

一、堅持體系(xi)搭建(jian)、重點部署，合規(gui)要“立(li)規(gui)”

建立健全組織體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，在“六位(wei)(wei)一體(ti)(ti)(ti)”（黨委會、董事會、經理(li)(li)(li)層、業務及職能部(bu)門(men)、合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)、紀(ji)檢監察和(he)審計監督部(bu)門(men)）合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的基礎上(shang)，全面(mian)推(tui)(tui)行首席合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)官(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，設立“首席合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)官(guan)+部(bu)門(men)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)官(guan)”“合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)專職崗(gang)+部(bu)門(men)聯絡員”，推(tui)(tui)動合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)向二級子(zi)企業延伸，匯(hui)聚合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)建設推(tui)(tui)進年的強(qiang)(qiang)大合(he)(he)(he)(he)力(li)。優化完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，堅持立改廢釋并舉，建成(cheng)四(si)(si)梁八(ba)柱(zhu)、體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)完(wan)備的三級合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，30項制(zhi)(zhi)度(du)在內的“合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)庫”從(cong)(cong)無到(dao)有，從(cong)(cong)粗到(dao)細(xi)；以(yi)完(wan)善(shan)運行機制(zhi)(zhi)為(wei)關鍵，扎實(shi)(shi)做好(hao)“三張清(qing)單(dan)(dan)(dan)”（合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)風險識(shi)別清(qing)單(dan)(dan)(dan)、崗(gang)位(wei)(wei)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)職責清(qing)單(dan)(dan)(dan)、業務流程管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)清(qing)單(dan)(dan)(dan)），確保合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)風險防控(kong)(kong)落(luo)實(shi)(shi)到(dao)位(wei)(wei)。系(xi)(xi)(xi)統搭建管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，印(yin)發《合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建設工作方案》，從(cong)(cong)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)組織、合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)、運行機制(zhi)(zhi)、保障機制(zhi)(zhi)等合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)四(si)(si)大支(zhi)柱(zhu)，實(shi)(shi)化細(xi)化合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)建設路徑，明晰(xi)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)建設“線(xian)路圖(tu)”“施工圖(tu)”。強(qiang)(qiang)化落(luo)實(shi)(shi)考(kao)核體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，用好(hao)“指(zhi)揮棒”，加強(qiang)(qiang)“硬(ying)約(yue)束(shu)”，推(tui)(tui)進合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)建設納入(ru)各級領導班子(zi)和(he)重點崗(gang)位(wei)(wei)經營業績考(kao)核，分類設置考(kao)核指(zhi)標，以(yi)考(kao)促干(gan)推(tui)(tui)動合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)再上(shang)新臺階。

二、堅(jian)持文化沁潤、品牌建設，合(he)規(gui)重“學規(gui)”

打(da)(da)造“四依(yi)四法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”聯(lian)(lian)(lian)投品(pin)牌(pai)，始終將(jiang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)文化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)作(zuo)為(wei)基(ji)礎性工程，全(quan)力打(da)(da)造“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)聯(lian)(lian)(lian)投”品(pin)牌(pai)：公(gong)司層面，完善(shan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、嚴格依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策(ce)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經營、強化(hua)(hua)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)；員(yuan)工層面，強化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)念，樹立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維，運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式，堅守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)底線。凝聚“上(shang)下一(yi)心”聯(lian)(lian)(lian)投力量，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住(zhu)“關鍵少數(shu)”，將(jiang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)納入業績考核體系(xi)，“定期學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、述職(zhi)必述法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”，“決(jue)策(ce)先問法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不決(jue)策(ce)”的(de)觀念日益(yi)牢(lao)固；探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)立(li)“誰主(zhu)管(guan)(guan)誰普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”責任(ren)機制(zhi)，著力培(pei)(pei)育(yu)以(yi)“治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)完善(shan)、經營合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)、管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)、守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誠信(xin)”為(wei)核心的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化(hua)(hua)；將(jiang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)培(pei)(pei)訓(xun)、合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)宣(xuan)誓、合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)承諾(nuo)納入新員(yuan)工入職(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)、新干部任(ren)前培(pei)(pei)訓(xun)，從“源頭”自覺養成良好(hao)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)習慣，開(kai)(kai)創自上(shang)而下重法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、促(cu)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)、強管(guan)(guan)理(li)(li)、防風(feng)險(xian)的(de)良好(hao)局(ju)面。厚(hou)植“全(quan)員(yuan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)”聯(lian)(lian)(lian)投文化(hua)(hua)，扎實(shi)開(kai)(kai)展“八五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，定期聚焦(jiao)不同(tong)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)主(zhu)題(ti)(ti)，舉(ju)辦“聯(lian)(lian)(lian)投法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)講堂(tang)”“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)與發展論壇”等系(xi)列活動；二(er)級出資公(gong)司輪流作(zuo)為(wei)主(zhu)會場，開(kai)(kai)展典(dian)型案例釋(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)討，讓(rang)解(jie)讀過(guo)程成為(wei)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)開(kai)(kai)課；召開(kai)(kai)“合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)專題(ti)(ti)論壇”，組織16家二(er)級公(gong)司研(yan)究(jiu)并分享(xiang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)熱點(dian)課題(ti)(ti)，探(tan)索(suo)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)建(jian)(jian)(jian)設(she)新思路；參(can)加央企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)協作(zuo)組工作(zuo)交流，向央企合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)標準看齊，向行業合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)先進(jin)邁進(jin)；召開(kai)(kai)“全(quan)員(yuan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)行動指引發布會”，正式推廣(guang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)建(jian)(jian)(jian)設(she)成果，推動合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)理(li)(li)念內化(hua)(hua)于心、外化(hua)(hua)于行，打(da)(da)通合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)“最后一(yi)公(gong)里(li)”；打(da)(da)造法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)講堂(tang)、合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)沙龍(long)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)與發展論壇等文化(hua)(hua)品(pin)牌(pai)，合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)經驗(yan)在全(quan)省國資國企培(pei)(pei)訓(xun)班上(shang)作(zuo)典(dian)型交流。

三、堅持(chi)頂層推動、上下貫通(tong)，合規(gui)應“遵規(gui)”

集團將(jiang)合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)項系(xi)統(tong)(tong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，齊抓共管、上(shang)下同心，確保“橫向到邊”“縱向到底”。領(ling)導干部(bu)(bu)發揮頭(tou)雁效應，統(tong)(tong)籌部(bu)(bu)署合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)，將(jiang)“兩張清(qing)(qing)單”（《法(fa)(fa)(fa)(fa)治建(jian)設第一(yi)(yi)(yi)責任人履(lv)職清(qing)(qing)單》《黨委其他班子成員(yuan)履(lv)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建(jian)設“一(yi)(yi)(yi)崗雙(shuang)責”責任清(qing)(qing)單》）作(zuo)為(wei)政治責任扛在肩上(shang)、落在實處，著力當好(hao)循法(fa)(fa)(fa)(fa)度(du)、強法(fa)(fa)(fa)(fa)治、重合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)的示(shi)范者、引領(ling)者；合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)部(bu)(bu)門當好(hao)“引導員(yuan)”，助力優化業(ye)務流程(cheng)(cheng)(cheng)，融入一(yi)(yi)(yi)線(xian)協同作(zuo)戰，既“把好(hao)關”，還“找出路(lu)”，將(jiang)合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)要求(qiu)(qiu)嵌入業(ye)務制度(du)和流程(cheng)(cheng)(cheng)，推動(dong)合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)全(quan)域覆蓋、全(quan)程(cheng)(cheng)(cheng)貫(guan)穿、全(quan)面融合(he)(he)(he)(he)(he)；業(ye)務職能部(bu)(bu)門堅持“管業(ye)務必須管合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)”，“部(bu)(bu)門合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)官+合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)聯絡員(yuan)”協同聯動(dong)，以《部(bu)(bu)門合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)職責清(qing)(qing)單》為(wei)行(xing)動(dong)指南，明確任務、細化措施(shi)，以“關口前移”的治本之策建(jian)好(hao)守好(hao)“第一(yi)(yi)(yi)道防線(xian)”；全(quan)體員(yuan)工(gong)(gong)將(jiang)合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)要求(qiu)(qiu)逐(zhu)一(yi)(yi)(yi)對應到崗位(wei)、融入到流程(cheng)(cheng)(cheng)、落實到基層、細化到人員(yuan)，全(quan)面提升(sheng)公司(si)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)經營(ying)水(shui)平。

四、堅持多措并(bing)舉、穩(wen)步推(tui)進，合規(gui)必“踐規(gui)”

摸清(qing)(qing)合(he)(he)規(gui)(gui)底數(shu)，利用案管系(xi)統數(shu)據，結合(he)(he)行(xing)業(ye)特點(dian)(dian)、糾紛(fen)案件(jian)、行(xing)政處罰等關(guan)鍵信息(xi)，全面梳理(li)合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)，形成《行(xing)政處罰情況分析報告》《合(he)(he)規(gui)(gui)義務庫》《合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)庫》，為合(he)(he)規(gui)(gui)行(xing)動指(zhi)引編(bian)制(zhi)(zhi)及合(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)建設(she)提供方向和依據。堅持試點(dian)(dian)先(xian)行(xing)，在出資公司(si)(si)中確定一家(jia)類金融子(zi)企業(ye)為集(ji)團合(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)體(ti)系(xi)建設(she)試點(dian)(dian)單(dan)位，率先(xian)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)合(he)(he)規(gui)(gui)管理(li)體(ti)系(xi)系(xi)統搭建工作，帶(dai)動其他出資公司(si)(si)協(xie)同建設(she)。編(bian)制(zhi)(zhi)合(he)(he)規(gui)(gui)指(zhi)引，一企一策(ce)編(bian)制(zhi)(zhi)完成土地開(kai)(kai)(kai)發(fa)、房(fang)產銷售(shou)、境外業(ye)務等11個重點(dian)(dian)領域合(he)(he)規(gui)(gui)指(zhi)引，涵蓋合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)點(dian)(dian)及防控(kong)(kong)措施750項，整理(li)合(he)(he)規(gui)(gui)行(xing)為準(zhun)則1000余條(tiao)，把風(feng)險(xian)關(guan)進制(zhi)(zhi)度(du)的籠子(zi)、鎖進合(he)(he)規(gui)(gui)的流程，為開(kai)(kai)(kai)展(zhan)合(he)(he)規(gui)(gui)工作提供索引、標(biao)準(zhun)和規(gui)(gui)范。控(kong)(kong)好合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)，樹(shu)牢“防火才是(shi)最好滅火”理(li)念，修訂(ding)完善《“三重一大”決策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)實施辦法》《四會一層權(quan)責清(qing)(qing)單(dan)》《關(guan)鍵事項管控(kong)(kong)清(qing)(qing)單(dan)》等，縱向劃(hua)清(qing)(qing)母子(zi)公司(si)(si)，橫向劃(hua)清(qing)(qing)公司(si)(si)決策(ce)主體(ti)權(quan)責邊(bian)界(jie)；發(fa)布《風(feng)險(xian)客戶信息(xi)禁入、限制(zhi)(zhi)名單(dan)》，將有“風(feng)險(xian)伙伴”排堵在門外。