新華社北京12月25日電 題：2025年國資央企發展改革熱點前瞻

新華社記(ji)者王(wang)希

2025年是“十四五”規(gui)劃(hua)收官之年，國(guo)資央(yang)企(qi)發展(zhan)改(gai)革如何更(geng)上層(ceng)樓？23日(ri)至(zhi)24日(ri)舉行的(de)中央(yang)企(qi)業負(fu)責人(ren)會(hui)議釋放了鮮明(ming)信號——國(guo)資央(yang)企(qi)將(jiang)切實抓好(hao)發展(zhan)質(zhi)量效(xiao)益提升(sheng)等工(gong)作，進一步深化(hua)改(gai)革、強(qiang)化(hua)創新、優化(hua)結構，以更(geng)積極主動(dong)的(de)作為(wei)完成好(hao)各(ge)項目(mu)標任(ren)務(wu)。

央企明年發展目標為“一增一穩四提升”

2024年，面對復雜(za)嚴(yan)峻形勢(shi)，中央企業運行頂(ding)住(zhu)壓力、穩中有進。

1至(zhi)11月，央企(qi)實現增(zeng)(zeng)加值9.3萬億元；完(wan)成固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(含房地產)4.2萬億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長2.2%，四(si)季度(du)穩投(tou)資(zi)(zi)力度(du)明顯(xian)加大；年化全員勞動生(sheng)產率同(tong)比增(zeng)(zeng)長3%。

“總的(de)來看，明年中央企業改革(ge)發展機遇和(he)(he)(he)挑(tiao)戰并存，希(xi)望和(he)(he)(he)困難同(tong)在。”國務(wu)院國資委主(zhu)任張(zhang)玉卓(zhuo)在此次會議上表示(shi)，國資央企要(yao)增強戰略信心和(he)(he)(he)戰略定力，提升工作的(de)前瞻性、針對性、有(you)效(xiao)性，努力把各方(fang)面積極因素轉化(hua)為發展實績。

據了解，新的一(yi)年，央企“一(yi)利五率(lv)(lv)(lv)”經(jing)營(ying)指標體系總(zong)體穩定、個別(bie)優化——國務院(yuan)國資(zi)委繼續優化考核體系，決定用(yong)“營(ying)業(ye)收現率(lv)(lv)(lv)”替換“營(ying)業(ye)現金比率(lv)(lv)(lv)”。

具體(ti)而(er)言，明年央企要(yao)努(nu)力實(shi)現“一增(zeng)一穩四提升”，即(ji)利潤總(zong)額穩定(ding)增(zeng)長，資產負債(zhai)率(lv)保持總(zong)體(ti)穩定(ding)，凈資產收益率(lv)、研發經費投入(ru)強度、全員勞(lao)動生產率(lv)、營業收現率(lv)4個(ge)指標同比提升。

張玉卓說，國資(zi)央企要結合實際(ji)細化目標任務，扎實開展提質(zhi)增效專(zhuan)項行動，以中央企業的(de)穩增長(chang)助力穩預期、強信心。

高質量完成國有企業改革深化提升行動

2025年，國(guo)有企業(ye)改革深化提升行動迎來收官之年。

張玉卓表示，要全面對照任務要求，突出重(zhong)點(dian)、講求成色，確保高(gao)質量(liang)完成既定改革(ge)目標，同時高(gao)起點(dian)謀劃好下一(yi)步(bu)改革(ge)舉措。

明年改(gai)革如何發力？此(ci)次(ci)會議上(shang)，一系列重點(dian)工作(zuo)被“圈定”——

一方面，國(guo)資央企要持(chi)續推動中國(guo)特色現代企業制(zhi)度落深落實。

具體任(ren)務包(bao)括：圍繞公司治理結(jie)(jie)構的進一(yi)步健(jian)全(quan)，分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類、動(dong)態優化(hua)(hua)前置事項清單(dan)；聚(ju)焦(jiao)優化(hua)(hua)結(jie)(jie)構、落實職(zhi)權、建強隊伍、發揮作(zuo)用等重點環節(jie)，加(jia)快建設科學、理性、高效的董事會；持續深化(hua)(hua)對標世界一(yi)流管理提升(sheng)行動(dong)，對科技型企(qi)業、承擔新(xin)興產業發展任(ren)務的業務單(dan)元(yuan)，積極探索差(cha)異化(hua)(hua)管控。

另一方(fang)面，要以穿透式監管為(wei)抓手完善(shan)監管體系。

據(ju)了解，國(guo)務(wu)院國(guo)資委將(jiang)完善國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)分類考核(he)評價體系，深入推進“一(yi)業(ye)(ye)一(yi)策、一(yi)企(qi)一(yi)策”考核(he)。特(te)別是(shi)將(jiang)著(zhu)眼(yan)于(yu)科技研發漸(jian)進性(xing)、成果轉化(hua)(hua)階段性(xing)、產業(ye)(ye)培育長期(qi)性(xing)特(te)點，強(qiang)化(hua)(hua)出(chu)資人政(zheng)策支持(chi)，推動各類激勵(li)措施動態優化(hua)(hua)，并根據(ju)需求完善實施細則，著(zhu)力(li)解決基(ji)層不(bu)敢用(yong)、不(bu)會用(yong)、不(bu)想用(yong)問(wen)題(ti)。

努力突破和掌握更多源頭底層技術

中央企(qi)業是國家戰略科技(ji)(ji)(ji)力量的重要(yao)組(zu)成部分，是科技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國建設的骨干中堅(jian)。深地塔科1井成功(gong)突破地下1萬(wan)米，嫦娥六(liu)號實現人類首次(ci)月背(bei)采樣返回……2024年，中央企(qi)業科技(ji)(ji)(ji)創新奮力攻堅(jian)、捷(jie)報頻傳(chuan)。

強化創新(xin)，明年國資央企將有哪些(xie)新(xin)動(dong)作(zuo)？此次(ci)會議上，國務院國資委作(zuo)出了一系列新(xin)部署(shu)——

增(zeng)加高(gao)質量科技(ji)供給。深入推進原(yuan)創技(ji)術(shu)策源地(di)建設，強(qiang)(qiang)化行業共(gong)性技(ji)術(shu)協同攻關，加強(qiang)(qiang)目標(biao)導向的基礎(chu)研究(jiu)，努力(li)突破和掌握更多源頭底層技(ji)術(shu)。

推(tui)進(jin)高效(xiao)率成(cheng)果轉化。優(you)化科技成(cheng)果披露、評價、評估、交易機制，推(tui)動暢通企業內部成(cheng)果轉化通道；加快建設中試(shi)驗證平臺，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)科技成(cheng)果應(ying)(ying)用拓(tuo)展工程(cheng)，探索組建場景應(ying)(ying)用創新(xin)促進(jin)中心。

建設高(gao)水平創新生態(tai)。健全科(ke)技(ji)型企(qi)業梯度培育體系，著力打造龍頭型、高(gao)速成(cheng)長型科(ke)技(ji)領軍企(qi)業；深化職務科(ke)技(ji)成(cheng)果賦權(quan)改革，以創新創造為導向在科(ke)研(yan)人員中(zhong)開展多種(zhong)形式中(zhong)長期激勵。

優化布局促新舊動能平穩接續

今年以來，各央企(qi)堅(jian)守實體(ti)經濟，新(xin)興產業布局節奏加快，傳統(tong)產業轉(zhuan)型(xing)煥發(fa)新(xin)機。1至11月，央企(qi)完(wan)成(cheng)戰略性新(xin)興產業投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。

推進國(guo)有經濟布(bu)局(ju)優化和結構調整(zheng)，是做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企(qi)業的(de)內在要(yao)求，也是增(zeng)強國(guo)有經濟整(zheng)體功能作用(yong)的(de)重要(yao)途(tu)徑。

“明年各(ge)中(zhong)央(yang)企業要加強(qiang)戰(zhan)略謀劃，深入落實(shi)國資(zi)央(yang)企‘十四五(wu)’規劃目標任務，統籌(chou)抓好‘十五(wu)五(wu)’規劃編制，推動新(xin)舊動能平穩(wen)接續轉換，提升新(xin)質生產力發(fa)展質效。”張玉卓說。

著(zhu)眼于在更(geng)大范圍(wei)、更(geng)深層次(ci)、更(geng)廣領域統籌配置國有(you)資本，國務院國資委明(ming)確了未來推進相(xiang)關工作的(de)著(zhu)力點——

加(jia)快國有資本“三個集中”。進(jin)一步明晰各類企業的功能(neng)定(ding)位，立足比較優(you)勢、推進(jin)差異(yi)化布局；加(jia)大力度推進(jin)戰(zhan)略性重組和專業化整合；進(jin)一步深化國有資本投(tou)資、運營公司(si)改(gai)革，有力推動(dong)創新(xin)投(tou)資。

推動(dong)重(zhong)點產業(ye)提質升級。持續推進央企(qi)產業(ye)煥新行動(dong)、未來產業(ye)啟航行動(dong)；以(yi)制造業(ye)為重(zhong)點，以(yi)大規模設備更新為抓手，深入實施(shi)國有企(qi)業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型行動(dong)計劃，深化(hua)“AI+”專項行動(dong)。

優(you)化生(sheng)產(chan)力空間布局。要深入落實區域協(xie)調(diao)發展(zhan)戰略(lve)，共同建(jian)設一批世界級優(you)勢產(chan)業集群；以高(gao)質(zhi)量共建(jian)“一帶(dai)一路”八項(xiang)行動為指引(yin)，加快高(gao)質(zhi)量“出海”。